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他日将修成特性显然、引颈行业的公法警官大学

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  中央司法警官学院始建于1956年,是司法部直属的唯一一所普通高等警察院校,坐落于历史文化名城—河北省保定市。

  2019年6月27日全国司法警官教育论坛在中央司法警官学院成功举办,论坛期间,由中央司法警官学院发起并成立了全国司法警官院校联盟,并签订了联盟协议书,中央司法警官学院院长章恩友当选理事长。近日,法制网就此联盟成立的意义作用、下一步的工作计划和中央司法警官学院在成立过程中所发挥的作用,专访了中央司法警官学院院长章恩友。

他日将修成特性显然、引颈行业的公法警官大学

  个人简介:章恩友,现任中央司法警官学院(国家律师学院)党委副书记、院长。

  河南大学教育学硕士,教授,一级警监,享受国务院政府特殊津贴专家。教学科研领域有法律心理学、监狱学、矫正教育学,出版专著、教材、工具书等50余部,主要有《犯罪心理学》《矫治心理学》《罪犯心理矫治》《矫正教育学》等,发表学术论文80余篇,主持或参加完成《罪犯心理矫治规范化运作》《暴力犯矫正研究》等省部级以上课题12项,获得省部级以上教学、科研成果奖8项。

  记者:章院长,您好!我们知道中央司法警官学院成立于1956年,至今已经有63年的历史了,可谓历史悠久,能否请您简单给我们介绍一下学校的历史沿革以及承担的历史使命?

  章恩友:我们中央司法警官学院建立于1956年,现在有60多年的办学历史。这60多年来,学校经历了由成人高校向普通高校的转轨,最早是公安部的劳改工作干部学校,后来划归司法部。1985年开始成人学历教育,那个时候的名称是中央劳改劳教管理干部学院,2002年正式建成普通高等学校。60多年来,学校始终围绕司法行政工作来办学,围绕国家的法律建设,特别是司法行政改革发展来服务、培养后备人才。目前已经建成了司法行政系统后备人才的培养基地、司法行政领导干部和高级警官的培训基地、司法行政理论研究创新基地,这也是学校办学的三大职能。办学特色特别鲜明,始终围绕司法行政工作培养德法兼修、文武兼备的后备人才。从办学规模、办学职能上,基本能够适应司法行政人才培养需求的任务。但是,还有许多方面,无论是办学规模、办学质量上距离司法行政系统的需求还有很大的发展空间。学校党委,特别是在新组建司法部之后,学校党委现在正在按照司法部新一届党组的要求,实施中长期发展规划,沿着建设中央司法警官大学的目标正在不断地奋进。

  章恩友:我们中央司法警官学院从办学理念上紧紧围绕司法行政行业需求,坚持立足司法行政、服务全面依法治国的办学定位,坚持“政治建校、特色发展、国际视野、国家责任”的办学思路,坚持“以学生为中心、以教师为中心、以教学为中心”的教育理念,坚持质量优先,围绕培养德法兼修、文武兼备的司法行政系统后备人才这样一个人才培养目标。2018年以来,根据新一任司法部党组的要求和部署,制定实施了学校2018-2030年的中长期发展规划。规划当中提出,到2020年,学校不断深化教育教学改革,提升办学实力,建设高质量、高水平的司法警官院校,开创新局面。到2025年,建成特色鲜明、优势突出、行业引领的中央司法警官大学。到2030年,争取进入国家“双一流”院校行列,建设国内一流、有国际影响的中央司法警官大学。

  记者:我们知道,今年6月27号,全国司法警官院校联盟在中央司法警官院校成立,那么这个联盟成立的意义和目的是什么?

  章恩友:按照司法部安排部署,我们举办了全国司法警官教育论坛、成立司法警官院校联盟,这可以说在全国司法警官教育历史上是一件大事。联盟的成立主要是基于综合司法警官教育资源,加强信息资源共享,建立合作育人机制,推进新时代司法警官教育事业的改革创新、改革发展,提升司法警官人才培养的质量,这是这次论坛成立的一个主要的意义。

  章恩友:联盟成立之后,坚持优势互补、资源共享、合作共赢、共同发展,这样一个原则,主要在以下几个方面实施交流和合作。

  第一,是围绕司法警官教育发展的理念、顶层设计,进行定期的研讨交流。第二,是围绕政治建校、政治育人,探索司法警官院校的思想政治工作规律,保持这个“警校姓党”的办学根本,在这个方面要进行研究探索。第三,是围绕教育教学改革深度合作交流,特别是像师资互聘、教学团队建设、课程开发、教学基地建设等方面。第四,是围绕科学研究,提升科研质量和科研水平,合作建立科研基地,合作成立科研团队,联合申请科研项目,提升司法行政科研实力和科研水平。第五,是围绕人才培养,学生之间的交流,像组建学生社团、开展赛事活动、开展大学生创新创业项目,加强学生之间的交流,促进人才培养质量的提高。

  记者:章院长,我们想了解一下,新时代高等司法警官教育事业改革发展有何思路、规划?

  章恩友:面向新时代,司法警官院校、司法警官教育面临着新的发展任务,随着全面依法治国的不断深入,特别是重新组建司法部以后,围绕司法部“一个统筹,四大职能”,使司法行政系统对后备人才的需求更多、要求更高。围绕这个队伍的革命化、正规化、职业化、专业化建设,特别是围绕司法部提出的以政治改造为统领,推进“五大改造”,对监狱戒毒、社区矫正工作队伍提出了新的、更高的要求。围绕司法行政行业需求,司法行政所属院校,司法警官教育必须改革创新。围绕着提升内涵、提高质量,促进司法警官教育的改革和发展。

  这个围绕三个方面:第一,是围绕司法警官教育的学科专业方面。就司法警官教育学科专业来讲,我们国家和国际社会相比还是有很大的差距,目前我们在刑事执行领域,无论是办学的规模还是办学的层次,跟一些发达国家相比,我们还是有很大差距。比如说从办学规模上讲,司法警官教育围绕培养监狱、戒毒人民警察的学科专业,从规模上讲,特别是本科以上的办学规模,还是不能适应我们这个行业发展的需要。从办学层次上讲,目前我们这个领域的司法警官教育还没有博士层次的教育,仅仅有专科、本科、硕士这样的层次,远远不能满足我们行业对高层次人才的需求。另外,地域之间发展的不平衡,发达地区和欠发达地区在全国的发展来讲很不平衡。目前全国司法警官院校一共有18所,其中只有一所本科院校,其他的都是专科层次的院校,所以从办学层次上来讲,我们目前还是以专科为主这样一个办学层次。所以跟国际社会相比,我们有差距,与我们国家的“大国”的地位还是不能匹配的、不能适应的。所以说司法警官院校发展建设的任务是很重的,所以围绕着学科专业建设,我们将在建立司法警官院校联盟的基础上,大力地发展、调整学科专业布局,坚持以监狱学、矫正教育、戒毒、社区矫正这些学科为特色和优势,构建以监狱学、矫正教育、戒毒、社区矫正为主体,以法学为基础,以管理学、社会学、教育学、心理学为支撑的一个特色鲜明的学科专业体系。第二,是在师资队伍建设上。这是我们办学的关键和根本,目前司法行政院校当中的师资队伍总体上能够适应目前的办学需要。但是,无论是数量还是质量,特别是高层次人才,还是比较缺乏。尤其是我们作为行业办学的行业院校,和行业之间师资的交流互动还需要进一步加强,围绕如何建成一支高水平的双师型的教师队伍,我们可能需要大胆的改革和创新。第三,是围绕着司法行政院校、司法警官教育和司法行政实务部门之间,如何建立合作育人的机制,发挥行业院校的优势,使司法行政实务部门和院校之间的教育教学深度地进行融合,构建教、学、练、战一体化的人才培养模式,这样才能够培养真正符合行业需要的高素质的司法行政后备人才。

  章恩友:通过建立这个联盟有一个重要的目的,就是使院校之间信息资源能实现共享。为了达到这样一个目标,主要是采取“搭建两个平台,召开两类会议”这样的形式来实现资源共享。两个平台,一个是建立监狱戒毒系统的文献信息中心,实现信息资源共享。在我们中央司法警官学院,现在已经正在建设监狱戒毒系统的全国唯一的文献信息中心,目前国家已经做了比较大的投资,现在已经初具规模。这个中心建立起来之后,我们将对司法行政系统,特别是司法警官院校之间,教学、科研方面的信息能够实现共享。第二个平台,就是通过我们司法行政系统主要的学术刊物。以我们中央司法警官学院主办的《中国监狱学刊》和《社区矫正论丛》为基础,实现院校刊物之间进行相互交流、实现信息共享,为司法警官院校的教师从事教学和科研,搭建这样的交流平台。两个会议,一个是我们将每年定期举办司法警官教育论坛,由我们这些院校轮流来主办,通过司法警官教育论坛的定期举办,实现就司法警官教育改革发展的一些顶层设计、办学理念方面的问题进行交流。第二个会议,是就司法警官教育当中的一些专题,比如说教学改革、学生管理、思想政治工作、警察体育教学等方面这些专题,开展不定期的会议的方式来实现院校之间的交流。

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